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　　《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出：轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，推進(jìn)群眾體育社會(huì)化、競技體育市場化、體育產(chǎn)業(yè)一體化。這是一個(gè)體育發(fā)展的全新論斷，為湖北體育如何在立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局的偉大實(shí)踐中，更好地助力湖北建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇作出了戰(zhàn)略選擇和路徑安排。

　　什么是體育產(chǎn)業(yè)一體化？

　　●從經(jīng)濟(jì)格局上看，一體化是指把體育產(chǎn)業(yè)作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)成分納入國民經(jīng)濟(jì)體系和市場經(jīng)濟(jì)體系，作為第二、第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，讓體育產(chǎn)業(yè)享有全方位、全地域、全要素國民經(jīng)濟(jì)待遇。
　　
　　●從行業(yè)融合上看，一體化是指把體育產(chǎn)業(yè)融入大健康產(chǎn)業(yè)和大休閑產(chǎn)業(yè)，整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)要素，做強(qiáng)體育+，做實(shí)+體育，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一體化，以此增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力、搶占市場的能力、整合要素的能力。
　　
　　●從內(nèi)部協(xié)調(diào)上看，一體化是指推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，沒有需求市場就沒有供給市場，沒有體育事業(yè)就沒有體育產(chǎn)業(yè)，在充分發(fā)揮群眾體育、競技體育對(duì)體育市場的培育、刺激、拓展作用的同時(shí)，要注重用市場經(jīng)濟(jì)的方式方法，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)群眾體育、競技體育的服務(wù)保障作用，形成事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙對(duì)流、國際國內(nèi)雙循環(huán)。
　　

　　●從模式方式上看，一體化是指在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，要統(tǒng)籌運(yùn)用政府的力量、社會(huì)的力量和市場的力量，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到大、從大到強(qiáng)，走出一條符合規(guī)律、符合湖北省情、符合體情的體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略，必須深刻理解歷史成因、準(zhǔn)確把握核心要義、創(chuàng)新謀劃推動(dòng)舉措。具體來講，“十四五”期間，湖北省各級(jí)體育行政部門要解放思想、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變思想，統(tǒng)籌、精準(zhǔn)、深度落實(shí)好以下四個(gè)方面的工作。
　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想破冰，才能引領(lǐng)發(fā)展突圍。落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，廣大體育工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施這一戰(zhàn)略的歷史必要性和現(xiàn)實(shí)重要性，形成一體化推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要運(yùn)用歷史唯物思維把握這一戰(zhàn)略的歷史必然性。體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期是體育事業(yè)的重要基礎(chǔ)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段就成了體育事業(yè)的重要補(bǔ)充，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到更高階段必將成為體育事業(yè)的重要支撐。按照體育強(qiáng)國和體育強(qiáng)省建設(shè)提出的目標(biāo)，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為體育事業(yè)的重要補(bǔ)充，正在向重要支撐邁進(jìn)。要運(yùn)用辯證唯物思維認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)重要性。沒有體育事業(yè)，就沒有體育產(chǎn)業(yè)，沒有體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就不會(huì)有體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。公共資源是有限的，市場資源是無限的。市場供給會(huì)以更加充滿生機(jī)、更加富有活力、更可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制和方式方法來彌補(bǔ)公共供給的不足，實(shí)現(xiàn)按需供給，最大限度滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活向往的多元化、層次化、個(gè)性化體育需求。要運(yùn)用系統(tǒng)邏輯思維看到這一戰(zhàn)略的未來可期性。沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)，可以大膽預(yù)測，體育產(chǎn)業(yè)化必將到來，今天發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)很大一部分就是未來發(fā)展的體育事業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越早、越快、越有質(zhì)量，廣大人民群眾的體育獲得感就會(huì)越高、越穩(wěn)、越可持續(xù)。從某種程度來講，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可謂：功在當(dāng)代、利在千秋。
　　
　　從產(chǎn)業(yè)的角度來講，群眾體育、競技體育在為國爭光、為民謀福的目標(biāo)引領(lǐng)下，也是為了拓展體育需求、培育體育市場、刺激體育消費(fèi)。無論是群眾體育社會(huì)化，還是競技體育市場化，其實(shí)都已具備產(chǎn)業(yè)的一些基本屬性，可以說群眾體育社會(huì)化是群眾體育產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)發(fā)展階段，競技體育市場化也是競技體育產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)發(fā)展階段。因此，現(xiàn)階段，群眾體育部門和競技體育部門都應(yīng)賦予一定的發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的職能職責(zé)。所以實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)一體化布局，既要把體育產(chǎn)業(yè)拿出來獨(dú)章成篇編制規(guī)劃，也要把體育產(chǎn)業(yè)融入群眾體育發(fā)展規(guī)劃和競技體育發(fā)展規(guī)劃，形成“1+2”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。比如，在群眾體育規(guī)劃中，推進(jìn)體教融合，就要發(fā)展體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度決定著體教融合的深度，推進(jìn)體醫(yī)融合，就要發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)，沒有體育健康產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，體醫(yī)融合將永遠(yuǎn)在路上；在競技體育規(guī)劃中，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)省隊(duì)企辦和職業(yè)體育俱樂部發(fā)展，都應(yīng)突破行政思維，要用經(jīng)濟(jì)思維和產(chǎn)業(yè)辦法來建立健全促進(jìn)體系、發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制；在體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，引導(dǎo)資金資助范圍要跳出傳統(tǒng)框框，將群眾體育的體教融合、體醫(yī)融合和競技體育的省隊(duì)企辦、職業(yè)俱樂部建設(shè)納入資助項(xiàng)目庫，甚至可以逐步拓展或覆蓋青少年后備人才培養(yǎng)營地建設(shè)、優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的引進(jìn)和傳統(tǒng)品牌賽事、競技高端賽事的舉辦等領(lǐng)域。
　　
　　所謂一體化推進(jìn)，就是要著眼體育產(chǎn)業(yè)的各要素市場，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)搶機(jī)遇、搶空間、搶要素等各項(xiàng)工作。首先是強(qiáng)人才。人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。這兩句話，其實(shí)都強(qiáng)調(diào)了人才的重要性?？v觀湖北體育類企業(yè)，無論是決策層，還是經(jīng)營層，同其他行業(yè)相比，人才基礎(chǔ)較為落后，人才問題相對(duì)突出，戰(zhàn)略眼光、理論素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)思維等大都有待提升。強(qiáng)人才，當(dāng)務(wù)之急要強(qiáng)培訓(xùn)，應(yīng)突破性地組織開展管理精英和經(jīng)營骨干培訓(xùn)工作。其次是強(qiáng)平臺(tái)。要突出搭建好科研、咨詢、交流、招商四大平臺(tái)。在科研平臺(tái)方面，要依托高校體育、經(jīng)管等院系建立體育產(chǎn)業(yè)研究基地；在咨詢平臺(tái)方面，要定期組織體育干部和專家學(xué)者深入企業(yè)一線，綜合開展咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)等工作；在交流平臺(tái)方面，要?jiǎng)?chuàng)辦好符合湖北省情、富有特色的體育產(chǎn)業(yè)大會(huì)、體育專技大賽、體育會(huì)展論壇；在招商平臺(tái)方面，要依托“北上廣深”等知名湖北商會(huì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，定向謀劃推介體育產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目。再次是強(qiáng)載體。要規(guī)劃建設(shè)好“1+8武漢城市圈”“襄十隨神”“宜荊荊恩”三大版塊的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、體育綜合體和冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，要打造產(chǎn)業(yè)屬性較強(qiáng)的品牌體育賽事，要做大做強(qiáng)以湖北體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為標(biāo)桿的各級(jí)各類體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，充分放大其在業(yè)內(nèi)外的示范、引領(lǐng)、輻射、復(fù)制作用。
　　

　　所謂一體化保障，就是在積極協(xié)調(diào)爭取各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和職能作用的前提下，最大限度統(tǒng)籌利用好體育系統(tǒng)的人財(cái)物，為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障、政策保障和綜合保障。在組織保障方面，加快建立湖北省級(jí)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步理清湖北省體育局產(chǎn)業(yè)基建處與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的職能職責(zé)，進(jìn)一步拓展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中心與社體中心的產(chǎn)業(yè)職能，進(jìn)一步健全湖北省市縣體育部門推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織體系。在政策保障方面，要集中實(shí)施“三破工程”，即通過省市共建或省縣共建的方式破解現(xiàn)有政策落地難、難落地的問題，通過以點(diǎn)帶面的方式，推進(jìn)土地、稅收、融資等已出臺(tái)政策破題，通過試點(diǎn)先行的方式，推動(dòng)招商引資、政府采購、體醫(yī)融合等方面的政策破冰。在綜合保障方面，要切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院和湖北省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和各項(xiàng)要求，讓綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)吹綠體育產(chǎn)業(yè)；要大力推進(jìn)體育綜合執(zhí)法制度建設(shè)，將體育執(zhí)法全面納入文化和旅游綜合執(zhí)法體系，讓體育法治之光溫暖體育產(chǎn)業(yè)；要?jiǎng)?chuàng)新布局體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金資助項(xiàng)目，提升使用質(zhì)效，讓政策引導(dǎo)資金點(diǎn)亮體育產(chǎn)業(yè)。