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教育部辦公廳關(guān)于施行

《高等學(xué)校信息公開辦法》的通知
教辦廳函〔2010〕44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
　　《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號(hào)，以下簡稱《辦法》）將于2010年9月1日起施行。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)高校信息公開的重要意義，認(rèn)真開展《辦法》的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)活動(dòng)
　　制訂《辦法》，是落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、全面推進(jìn)高等學(xué)校信息公開工作的重要舉措，是深化高校校務(wù)公開、促進(jìn)高校依法治校、提高高校管理水平的必然要求，是提高教育工作透明度、廣泛接受群眾監(jiān)督、加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，也是保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦好人民滿意的教育，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《辦法》，深入理解和準(zhǔn)確把握《辦法》的精神和要求，切實(shí)提高對(duì)高校信息公開重要意義的認(rèn)識(shí)，牢固樹立依法公開的觀念，把信息公開作為一項(xiàng)長期工作抓出成效。
　　各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，精心組織本行政區(qū)域內(nèi)高校認(rèn)真貫徹實(shí)施《辦法》，穩(wěn)妥地推進(jìn)高校信息公開。各高校要將《辦法》作為專項(xiàng)內(nèi)容對(duì)教職工進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行保密知識(shí)、信息清理、指南和目錄編制、信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼确矫娴呐嘤?xùn)。要通過形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力增進(jìn)師生員工對(duì)《辦法》精神和內(nèi)容的理解，為《辦法》的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍。
二、緊密結(jié)合高校實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《辦法》的各項(xiàng)工作
　　信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各高校必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
　　（一）進(jìn)一步細(xì)化信息公開的目錄和范圍，抓緊編制或修訂本校信息公開指南和目錄。
　　高校要按照“以公開為原則，以不公開為例外”的原則和由近及遠(yuǎn)的要求，重點(diǎn)對(duì)《條例》發(fā)布以后的信息進(jìn)行全面清理。要依據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、《條例》等法律法規(guī)，科學(xué)界定公開和不公開的信息。凡符合《條例》第九條和《辦法》第七條要求的信息，均應(yīng)編入本校信息公開目錄，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。要組織專門力量盡快落實(shí)好此項(xiàng)工作，務(wù)必于2010年8月底前完成并在學(xué)校網(wǎng)站和相關(guān)信息查閱場所公布。
　?。ǘ┳ゾo建立健全信息公開工作制度，盡快完善各項(xiàng)工作機(jī)制。
　　高校要著力建立健全信息公開的各項(xiàng)工作制度，完善校長領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校辦公室組織實(shí)施、工會(huì)組織協(xié)同推進(jìn)、師生員工積極參與、內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的信息公開內(nèi)部工作機(jī)制，努力形成工作合力。
　　要盡快建立主動(dòng)公開工作機(jī)制，明確公開的職責(zé)、方式、流程和時(shí)限要求。要抓緊建立信息公開申請(qǐng)受理機(jī)制，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的具體要求。
　　要建立信息公開保密審查機(jī)制、重要信息發(fā)布審批機(jī)制和虛假或不完整信息澄清機(jī)制，進(jìn)一步健全高校新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)高校信息公開的主動(dòng)性、權(quán)威性。
　　要建立重大事項(xiàng)決策信息公開工作機(jī)制，對(duì)涉及學(xué)校師生員工切身利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行決策前信息公開和實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)信息公開。要建立高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)信息公開工作機(jī)制，明確其公開的具體內(nèi)容，推動(dòng)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的信息公開。
　　要建立信息公開內(nèi)部監(jiān)督檢查制度、工作考核制度、年度報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，明確各項(xiàng)制度的責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體。
　?。ㄈ┓e極創(chuàng)造條件，認(rèn)真完善信息公開的各項(xiàng)配套措施。
　　高校要充分發(fā)揮網(wǎng)站快速、便捷的優(yōu)勢，努力把學(xué)校網(wǎng)站建成信息公開的第一平臺(tái)。要建立信息公開專欄和信息公開意見箱，主動(dòng)做好信息的管理、維護(hù)和更新工作，認(rèn)真聽取社會(huì)對(duì)學(xué)校信息公開工作的意見和建議。專欄和意見箱應(yīng)于2010年8月底前開通。要綜合利用報(bào)刊、廣播、電視以及新聞發(fā)布會(huì)、年鑒等形式或檔案館（室）、圖書館等場所，及時(shí)公開高校信息。有條件的高?？稍O(shè)置資料查閱室、索取點(diǎn)、公告欄、電子屏幕等設(shè)施，方便公民、法人和其他組織檢索、查詢和復(fù)制高校信息。
三、加強(qiáng)高校信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行《辦法》規(guī)定的工作職責(zé)
　　省級(jí)教育行政部門和高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把信息公開納入教育事業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。要明確一位負(fù)責(zé)同志分管此項(xiàng)工作，并盡快明確負(fù)責(zé)信息公開工作的機(jī)構(gòu)（原則上由省級(jí)教育行政部門和高校辦公室負(fù)責(zé)信息公開具體管理工作）。
　　省級(jí)教育行政部門要細(xì)化本地區(qū)高校信息公開的目錄和范圍，對(duì)可予公開的信息提出明確的指導(dǎo)意見。要在信息保密審查、重要信息發(fā)布前的批準(zhǔn)、虛假或不完整信息的澄清等方面，加大對(duì)高校的指導(dǎo)力度。要積極支持高校加強(qiáng)信息公開的載體設(shè)施建設(shè)，提高信息公開的軟硬件水平。要加強(qiáng)對(duì)高校信息公開工作的考核、社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督檢查，高校信息公開工作年度報(bào)告和社會(huì)評(píng)議結(jié)果均應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。高校要及時(shí)充實(shí)力量，配齊配強(qiáng)信息公開工作隊(duì)伍，所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
　　各省級(jí)教育行政部門和部屬各高校應(yīng)將信息公開工作負(fù)責(zé)人、工作機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式于2010年7月31日前報(bào)送教育部辦公廳。依據(jù)《辦法》制定的信息公開實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，要及時(shí)報(bào)教育部備案。其他高校要將本校的信息公開實(shí)施細(xì)則報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門備案。
　　各省級(jí)教育行政部門和高校要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹《辦法》中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。信息公開工作中反映的問題和有關(guān)工作建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送教育部。
　　請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各高校。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             教育部辦公廳     

　　　　　　二○一○年四月二十八日